Форма государства

Форма государства — специфическая политическая организация общества. Это сочетание способа организации и реализации государственной власти, методов ее осуществления и форм обратной связи органов государства с населением.

Анализ формы государства, происходил в разное время, от античности до современности. Существует большое количество различных взглядов и теорий, сосредоточенных на изучении понятия форма государства. Различные исследователи вкладывали неодинаковое содержание в это понятие.

Форма государства

лат. Formal — структура, система организации

Древние греки подчеркивали важное значение формы государства для существования самого государства. Например, Платон отводил форме государства определяющую, активную роль. Форма государства как и ее суть и содержание никогда не остаются статичными категориями, а постоянно меняются и развиваются под влиянием многих экономических, социально-политических, идеологических и других факторов. Постоянно менялось и представление о них.

Платон считал, что идеальной формой государства является законная власть меньшинства — аристократия. Также им рассматривалась «законная монархия» — царская власть и «незаконная» — олигархия.

Аристотель разделял формы государства в зависимости от двух признаков:

1) количество тех, кто правит (один, несколько, много),

2) в интересах кого (сколько) осуществляется правления.

По последнему признаку он разделял государства на правильные (правление осуществляется в интересах всех) и неправильные (правление осуществляется в интересах только тех, кто правит).

Правильными формами государства Аристотель считал:

— монархию;

— аристократию

— политию;

неправильными:

— тиранию;

— олигархию;

— демократию.

Форма государства показывает:

— как формируется власть в государстве,

— какими органами она представлена,

— каков порядок их образования,

— срок их полномочий,

— каковы взаимоотношения главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти и т.д.,

— внутреннюю структуру государства,

— каким образом разделена государственная власть,

— степень централизации государственной власти,

— приемы, методы и способы используемые для осуществления государственной власти.

Известно большое количество различных форм государств. В каждой стране формы государства имеют свои особенности, характерные признаки. Эти особенности обусловлены влиянием таких факторов:

Политические — степень развития общественной и государственной жизни, задачи и цели, которые ставит перед собой государство, соотношение политических сил, которые определяют внутреннюю общественно-политическую ситуацию в стране, характер деятельности властных элит;

Экономические — экономический строй государства, то есть материальные условия жизни общества, экономические связи государства в межгосударственных отношениях и др.;

Идеологически-культурные — господство в обществе определенных идеологий, культурный уровень народа, характер религиозных соображений, исторические традиции;

Социально-национальные — наличие в государстве различных национальностей, социальных групп и классов, оказывающих влияние на развитие формы государства;

Международные — влияние других стран, международных организаций, международного сотрудничества в отношении конкретного государства.

Форма государства является юридической конструкцией, которая состоит из следующих взаимосвязанных элементов:

Форма государственного правления — способ, или порядок организации и взаимодействия высших органов государственной власти;

Форма государственного устройства — порядок организации территориального устройства, то есть разделения государства на определенные составные части, и соотношение государства как целого, с ее составными частями;

Форма государственного режима — порядок осуществления государственной власти определенными способами и методами.

Основные типы форм государств – монократическая, поликратическая и сегментарная.

При монократической форме государства в основе организации государственной власти лежит принцип единовластия. Государственная власть сосредоточена в руках либо одного лица (теократический монарх в султанате Оман), либо одного государственного органа (Высший совет эмиров семи частей федерации ОАЭ) или системы определённого рода государственных органов (нацистский режим в Германии и фашистский режим Италии, режим Иди Амина в Уганде до 1979 г.). Для такой государственной власти характерна закрытая тоталитарная система, власть закрыта для давления на неё со стороны заинтересованных групп, тем более, что подобные попытки могут встретить суровую расправу. В государстве существует идеологический монизм, однопартийность или принят принцип несменяемости одной руководящей партии.

Разновидности монократической формы государства:

теократическая монократия, существует в странах мусульманского фундаментализма (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ);

тоталитарная монократия, существовала в фашистской Германии и Италии, при диктатуре Франко в Испании, при коммунистическом режиме в СССР и Китае, при режиме красных кхмеров в Камбодже, при режиме Саддама Хусейна в Ираке и т. д. В настоящее время существует в КНДР и Сирии.

Поликратическая форма государства характеризуется разделением властей, существованием нескольких центров власти в масштабе государства (глава государства, правительство, парламент, суды, органы конституционного контроля), определённой децентрализацией управления территориями, в государственном режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярным проведением выборов, поисками компромиссов и консенсуса, гарантией прав граждан.

Разновидности поликратической формы государства:

традиционная поликратия, которая окончательно сложилась в большинстве демократических стран после Второй мировой войны (Франция, США, Япония, Австралия, Норвегия);

постсоциалистическая поликратия, сложилась после распада социалистического блока (Венгрия, Польша, Чехия, Болгария).

Сегментарная форма государства — промежуточная форма, она существует в условиях, когда в обществе доминирует сравнительно широкий слой олигархии, но элита, стоящая во главе узка и по существу иногда замыкается на одном должностном лице — президенте (Египет, Индонезия, Венесуэла) или монархе (Иордания, Марокко). Сегментарная форма государства может иметь следующие разновидности:

Разновидности сегментарной формы государства:

сравнительно либеральная форма (Венесуэла, Парагвай, Иордания);

более авторитарная форма (Нигерия, Сенегал, Марокко).

Монархи и правители