Сецессии плебеев

Сецессии в Древнем Риме стали своеобразным протестом, способом борьбы плебеев (простолюдинов) против патрициев. Сецессия — демонстративный уход плебеев в 494, 449, 445, 342 и 287 годах до н. э. на Авентинский холм или Священную гору, в то время находившиеся за чертой города.

Сецессия являлась эффективной формой борьбы плебеев против патрициев за свои политические и социальные права, поскольку массовый уход населения из Рима (а основная масса горожан состояла из плебса) парализовывал экономическую жизнь города.

Исследователями сообщаются разные цифры о количестве сецессий. Кэри и Скаллард насчитали пять таких событий между 494 и 287 гг. до н. э.

В 509 г. до н. э. был изгнан последний царь Рима и была основана Римская республика. Вместо царей город-государство управлялось двумя консулами, избираемыми ежегодно и служившими в должности в течение двенадцати месяцев. Другие правительственные учреждения включали в себя сенат и различные народные собрания.

В это время консулы избирались из числа патрициев, которые были высшим классом в Риме. Точно так же сенат состоял только из патрициев. Консулы и сенат вместе выполняли исполнительную и большинство законодательных функций в Риме. Поэтому патриции обладали большинством политических сил в Риме, а также были в целом более богатыми.

Плебеи, с другой стороны, составляли большинство населения, а также большинство солдат римской армии. Следовательно, сецессия плебеев означала, что все магазины и мастерские будут закрыты, а коммерческие сделки в основном прекратятся. Это была эффективная стратегия в конфликте сословий из-за численности; плебеи-граждане составляли подавляющее большинство населения Рима и производили большую часть его продовольствия и ресурсов, в то время как гражданине-патриции были из высшего класса и в меньшинстве.

Первая сецессия плебеев состоялась в 494 г. до н. э. и была вызвана недовольством по поводу бремени задолженности (долговой кабалы) более бедного плебейского сословия.

События начались в 495 г. до н. э. и достигли кульминации в 494 – 493 гг. до н. э. когда из-за опасений по поводу долга и неспособности сената обеспечить благосостояние плебеев, плебеи по совету Луция Сициния Беллута ушли из Рима на Священную гору. В Риме начался голод.

По словам Тита Ливия, сенат направил к ним парламентеров во главе с популярным у народа консулом Менением Ланатом, и тот уговорил плебеев вернуться в город.

Ливий говорил об учреждении плебейского трибуната, объявленного неприкосновенным по священному закону (lex sacrata). На решение долгового вопроса Ливий не указывает. Однако несколько ранее он упоминает об эдиктах Сервилия 496 г. до н. э. и Мания Валерия 494 г. до н. э. Содержание этих эдиктов сводилось к тому, что во время военных действий запрещалось держать римского гражданина-воина «в оковах или заключении и владеть или передавать имущество воина или докучать его детям или внукам».

Несомненно, успешное завершение первой сецессии и избрание трибунов, имеющих право наложения вето, гарантировали силу этих эдиктов.

Вторая сецессия плебеев состоялась в 449 г. до н. э. и была вызвана злоупотреблениями комиссии децемвиров. Она была связана с требованиями о восстановлении плебейских трибунов (представителей плебеев) и права на апелляцию, которое было приостановлено.

До сих пор должностные лица в Риме проводили суд, руководствуясь обычаями, восходящими еще к родовому прошлому и уже устаревшими. К тому же магистраты-патриции злоупотребляли в судах, опираясь на свое толкование обычного права, которое не было опубликовано и не могло быть проверено.

Поэтому первою потребностью плебеев было установить действующее право в форме ясных писанных законов. С этой целью еще в 462 г. до н. э. плебейский трибун Терентилий Арса внес проект о назначении комиссии для составления кодекса. Однако патриции в течение 8 лет противились этой мысли, и лишь благодаря настойчивому поведению плебеев, все время выбиравших тех же трибунов, должны были согласиться.

Предварительно решено было послать особое посольство из трех человек в Грецию для ознакомления с греческим правом вообще и с законодательством Солона в особенности.

По возвращении этих послов в 451 г. до н. э. была избрана комиссия из 10 человек для начертания законов—Decemviri legibus scribundis, причем на этот год им была отдана вся власть; все магистраты, в том числе и плебейские трибуны, на этот год избраны не были. К концу года децемвиры изготовили значительную часть законодательства, именно 10 первых таблиц, которые и были, по предложению децемвиров, приняты народным собранием.

Для окончания работы на следующий год были выбраны новые децемвиры; они изготовили еще 2 таблицы, но по окончании года не захотели сложить с себя полномочий. Виднейший из децемвиров, Аппий Клавдий Красс, пытался заставить женщину Виргинию, выйти за него замуж. Чтобы предотвратить это, ее отец ударил ее ножом и проклял Аппия Клавдия Красса. Это вызвало беспорядки, которые начались с толпы, которая стала свидетелем инцидента, и распространились на армию, расположенную за пределами города. Люди пошли на Авентинский холм.

Сенат попытался заставить децемвиров уйти в отставку, но они отказались. Люди решили массово уйти на Священную гору, как в первой сецессии. Сенат обвинил в этом децемвиров и сумел заставить их уйти в отставку. Он отправил двух сенаторов, Люция Валерия Потита и Марка Горация Барбата, на Священную гору для переговоров. Народ требовал восстановления плебейских трибунов и права на апелляцию, которая была приостановлена в течение срока децемвирови. Это было согласовано, и они вернулись на Авентинский холм и выбрали своих трибунов.

Луций Валерий Потит и Марк Гораций Барбат стали консулами в 449 г. до н. э. Они ввели новые законы, которые укрепили права плебеев. В Lex Valeria Horatia de plebiscìtis указывалось, что законы, принятые Плебейским советом, обязательны для всех римских граждан (то есть как патрициев, так и плебеев). Однако после принятия эти законы должны были получить одобрение сената (auctoritas patrum). Это означало, что сенат мог наложить вето на законы, принятые плебеями. Lex Valeria Horatia de senatus consulta предписывал, чтобы senatus consulta (постановления сената) хранились в храме Цереры плебейскими эдилами, помощниками плебейских трибунов. Это означало, что плебейские трибуны и эдилы знали об этих указах (ранее они держались в секрете). Это сделало их общедоступными. Раньше консулы имели обыкновение подавлять или изменять их. Lex Valeria Horatia de provocatio запретил создание государственных учреждений, которые не подлежали обжалованию.

Третья сецессия плебеев состоялась в 445 г. до н. э. и упоминается Флором. Был принят закон Канулея Lex Canuleia de conubio patrum et plebis. Согласно одному закону отменялось старинное запрещение браков между патрициями и плебеями (jus connubii). Также Канулей предлагал допустить плебеев к консулату, однако это предложение воплотить в жизнь тогда не удалось. В качестве компромисса с 444 г. до н. э. была введена магистратура военных трибунов с консульской властью, куда были допущены также и плебеи.

Принятие закона сняло напряжение между патрициями и плебеями, и способствовало возвращению плебеев в Рим после сецессии плебеев.

Четвертая сецессия плебеев состоялась в 342 г. до н. э. и была отмечена Ливием. Оксфордский классический словарь называет это «неясным военным бунтом».

В 287 г. до н. э. плебеи в последний раз ушли на Яникул, чтобы заставить патрициев принять Lex Hortensia, который дал плебисцитам силу закона. Закон диктатора Квинта Гортензия 287 года до н. э. подтверждал пункт закона Валерия и Горация 449 г. до н. э., в котором решение плебса по трибам автоматически получает силу закона, не нуждаясь в одобрении (лат. auctoritas) сената. Закон Гортензия консолидировал класс рабовладельцев.