Комиции

Куриатные комиции — собрания патрициев по 30 куриям, восходящие к родовому строю. В царскую эпоху (VIII—VI века до н. э.) куриатные комиции созывались царями и интеррексами (верховными правителями в периоды междуцарствий) и избирали царей и вручали им империй, выносили решения по апелляционным делам (представляли собой высший суд). Они имели большое влияние на многие обстоятельства, относящиеся к семейному быту членов курий: составляли духовные завещания и совершали усыновление. При Сервии Туллии куриатные комиции лишились большей части указанных прав и сохранили только право:

— вручать империй (то есть верховную власть) магистратам на основании куриатного закона об империи (lex curiata de imperio);

— принимать решение в упомянутых семейных делах;

— утверждать решения, вынесенные в центуриатных комициях (comitio centuriata), но и это право вскоре было утрачено.

В древности в куриатных комициях председательствовал царь, потом консулы, преторы или диктаторы. Подача голосов происходила по куриям; к концу Республики представителем 30 курий являлось собрание 30 ликторов.

Центуриатные комиции (comitio centuriata) — собрания по 193 центуриям, на которые Сервий Туллий в середине VI в. до н. э. разделил всех римских граждан, и патрициев, и плебеев, по принципу имущественного ценза. Изначально были собраниями воинов. На центуриатные комиции были возложены выбор должностных лиц, законодательство, ведение апелляционных дел и принятие решения относительно наступательной войны. Это ведомство расширилось до полного верховного суда во всех уголовных делах (в силу закона Валерия (lex Valeria) в 509 г. до н. э. и XII таблиц). Без согласия сената не могло состояться ни одно из решений комиции, но это согласие все более и более низводилось до пустой формальности.

Созывались высшими магистратами за померием на Марсовом поле. Каждый класс подразделялся на центурии. Созывалось для избрания консулов, преторов,  цензоров. Кроме того использовалось для прослушивания дел по государственной измене и одобрения законов, что впрочем не являлось основной его функцией.

Председательствовавшим высшим магистратам принадлежало право предлагать народу вопрос (rogatio): «Velitis, jubeatis, Quirites» — «Граждане, решайте» (напр., объявление войны, bellum indici и т. п.). Затем начиналось голосование центурий, которое продолжалось до тех пор, пока не набиралось большинство голосов, что весьма часто случалось уже после голосования (suffragium) всадников (18 центурий) и первого класса (80 центурий). В древние времена граждане подавали голоса устно, а позднее — письменно (per tabellas, на дощечках). В законодательных К. писали «?.», т. е. «нет» (antiquo), или «U. R.», т. е. «да» (uti rogas, т. е. «как ты предлагаешь»). При выборах писали на дощечках имя кандидата; в судебных комициях писали «?.», т. е. «оправдываю» (absolvo), «С», т. е. «обвиняю» (condemno), или «N. L.», т. е. «вопрос неясен» (non liquet). Счет голосам производили дирибиторы (diribitores).

Трибутные комиции (comitio tributa) — собрания всех граждан по территориальным округам — трибам, созывавшиеся с 449 г. до н. э. Сервий Туллий разделил город и страну на территориальные округа – трибы. Все записанные в трибы граждане, и патриции и плебеи, имели право посещать эти собрания.

В результате борьбы плебеев с патрициями с 287 г. до н. э. получили законодательную, а потом и судебную власть и право избирать всех низших магистратов, превратившись в важнейший вид народных собраний. Созывались консулами, преторами, диктаторами и народными трибунами на Форуме или на Марсовом поле. Представляли собой 35 триб, состоящих из всего населения Рима без различия по классам. Обычно, если трибутное собрание созывались консулами или преторами, то оно проходило на Нижнем Форуме. До учреждения Луцием Корнелием Суллой постоянных судов в трибутных комициях могли проводиться судебные процессы. В период Поздней Республики собиралось в основном для принятия законов и проведения выборов.

Трибутные комиции избирали низших магистратов: курульных эдилов, квесторов, военных трибунов, членов коллегии 26-ти (XXVI viri), чрезвычайных префектов, ведавших продовольственным снабжением (praefecti annonae), дуумвиров, занимавшиеся постройкой и оснащением кораблей (duumviri navales), триумвиров, уполномоченные основывать колонии (triumviri coloniae deducendae) и др.

У них было законодательное право, так как высшие магистраты из патрициев, вместо того, чтобы собирать обставленные разными формальностями центуриатные комиции, находили более удобным предлагать законы в трибутных комициях. Подача голосов как в трибутных комициях, так и в народных собраниях происходила по трибам. При выборе жрецов к голосованию призывались только 17 триб, вероятно путем жребия.